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        國資作答養老課題 首個市級項目投用

        2022-10-25 08:08 來源:南方日報

        馬鞍街上,禪城區五峰公園旁,國慶假期剛剛開業的佛山市頤養院(下稱“頤養院”)安靜地坐落于此。運營方負責人佛山醫藥集團投資運營部副總陳錦新說,開業三周來報名火爆,每天接待線上線下幾十批客戶,每日都有人簽約,即便是疫情防控需要暫停接待訪客時,線上的咨詢依然不斷。

        頤養院是佛山當地首家國資全資運營的市級公辦養老院,以“高品質普惠性”為服務賣點,在10月1日開業。據佛山市民政部門本月發布的數據,截至2021年底,佛山市60歲以上戶籍老年人口增至81.92萬人,與“十三五”初期相比增長13.71萬人,增長率達20.1%。數據背后,是這座城市日益增長的養老服務產品需求。

        然而,國資能做好養老產業嗎?國資如何做好這一產業?隨著首個項目的投入運營,佛山開始探尋答案。

        佛山市頤養院大門。/佛山日報記者周春攝

        擊中需求軟肋

        陳錦新說,“開門紅”的到來讓他出乎意料,直言目前頤養院的受熱捧程度遠超預期?!氨緛沓跏茧A段我們只開放了一個樓層的床位,現在,我們必須改變計劃,加緊籌備開放更多樓層,推出更多的床位?!?/p>

        這“開門紅”有多火?他提供了一組數據。出于疫情防控考慮,頤養院在10月14日暫停了客戶接待與入住,但開業后的短短兩周里,機構接待的客戶便超過200人,預訂長住客戶超65人。期間,頤養院安排了第一批總計23人的體驗者入住,他們中大多表達了長住意愿,有10人已支付預訂金,報名參加第二批入住體驗者已有26人,目前在輪候排房中。

        報名的踴躍與頤養院的“高品質普惠性”定位有關。對長者及其背后家庭來說,機構養老費用都是一筆長期支出,自然希望高性價比?!盁o論是現場參觀還是電話咨詢,人們最關注的問題只有三個:第一位是價格,其次是環境服務,第三是后期還有什么服務?!标愬\新說。

        頤養院提供的服務產品正面擊中這些需求軟肋。

        陳錦新說,頤養院的收費普遍要比市面價低10%以上。例如,入住的基本床位費三人房型1200元—1800元/月,雙人房型1500元—2700元/月,單人房型2400元—3600元/月,96%都是雙人和三人房型這種普惠性房間,床位費均價在1680元/月,佛山市面上均價一般在2450元/月以上。

        價格更低,但服務品質卻要做到更好。頤養院地處中心城區,園區占地面積約2萬平方米,總建筑面積約4萬平方米。院內設有養老服務床位894個。按照前期規劃,這里將采用醫康養融合的發展新模式,集醫、康、養、學四位一體融合發展,為入住長者提供生活照料、失能護理、健康管理、康復護理、風險評估等18大類多達70多項的入住康護服務項目。隨著項目開放區域的不斷增加,這些構想正由規劃變成現實。

        推動服務升級

        頤養院背靠的是整個佛山養老消費市場。正如上述提到的,這座城市的養老服務產品需求正快速增長,催動佛山養老產業的升級發展。

        縱觀佛山養老服務市場,養老服務機構不少,但整體服務水平有待提高。以頤養院所在的禪城區為例。禪城是佛山養老機構和設施密度最高的區域:當地的養老機構有22間,養老床位總量為5560張,每千名老人擁有床位數在佛山五區排名第一。從目前的數據看,這些機構的產品質量水平普遍還不高。禪城的22間養老機構中,只有10家養老機構達到“三星級”以上優質水平,占比不到50%。

        今年3月,廣東省民政廳公布2021年度廣東省養老機構星級評定結果,89家養老機構榜上有名,其中佛山共有20家養老機構獲評星級。至此,佛山擁有星級養老機構53家,其中五星級6家、四星級12家、三星級30家、二星級2家、一星級3家,星級養老機構占比為60.23%。

        換言之,在全市的48家“三星級”以上機構中,位于禪城的只有10家,占比不到20%。雖然在每千名老人擁有床位的覆蓋率上居佛山五區第一,但在整體服務水平上卻不占優勢,仍有較大的上升空間。

        “國企參與養老,既是責任使然,也是優勢所在?!狈鹕结t藥集團黨委書記、董事長張巍巍說,頤養院就在禪城,希望從禪城入手,開展一系列的示范、帶動,推動全市養老服務水平進一步提高,讓更多老百姓享受“高品質普惠性”養老服務。

        探路“醫養結合”

        頤養院內,小小的醫療室正醞釀變革?!拔覀冋e極推動、籌劃南海區第五人民醫院在頤養院設立分院,通過現有醫療健康服務體系,為頤養院提供醫養結合中的‘醫’的核心能力支撐?!睆埼∥≌f,為了做好養老產業,佛山國資系統做了很多思考,如今,正推動這些思考一步步走向落實。

        然而,人們不禁要問,頤養院靠什么盈利?其“高品質普惠性”能持續多久?畢竟,在養老產業中,“高品質”和“普惠性”常常以一組矛盾的方式出現。這個行業的投資回報慢、周期長、專業性要求高,高品質的養老服務產品往往意味著高投入,企業要實現良性運轉不能不考慮盈利,“高品質”和“普惠性”如同“魚與熊掌”,往往不可兼得。

        “我們有條件實現兼得?!睆埼∥≌f,確定“高品質普惠性”的定位是基于兩點考慮:“一是我們有條件降低成本。佛山醫藥集團承接的是頤養院的運營任務,沒有重資產壓力,是輕資產運作;二是可以通過導入醫療資源,規?;洜I,進一步降低成本,讓市民可以用更低的成本享受更高的服務?!?/p>

        在行業人士看來,張巍巍此話不假。要知道,養老機構成本占比最大的項目是場地建設裝修以及設施采購,通常占總投資的70%左右。頤養院由政府資金來建設,這讓其有了輕資產運作的前提。

        在新一輪的佛山國資國企改革中,佛山醫藥集團是被寄予厚望的新組建的市屬企業,其主業包括醫療康養、醫療物資生產流通和服務、醫藥產業投資、生物醫藥產業金融。這些主業的設定都是為了服務佛山產業發展,強調先導性定位,為佛山醫藥產業發展服務,是佛山運用市場化思維創新性開展醫療健康服務工作的新嘗試。

        在佛山,“醫養結合”不是個新鮮詞匯,不少民營的星級養老機構都正探索這種“醫養結合”發展模式。例如,今年獲評“五星級”的佛山市順德區善耆家園養老(社區),便與其1公里外的南方醫科大學順德醫院開展了合作,建立了專家門診、專家會診、雙向轉診、就診綠色通道等合作模式。

        但佛山醫藥集團的做法上更具突破性和公共性。正在加快推進的南海五院分院設立的計劃,便是一項系統工程,它涉及政府的多個職能部門,強調統籌協調,同時又需要動員各界社會力量積極參與,實現醫療資源與養老資源的互通整合。

        文/南方日報記者何帆燕

        (編輯:吳敏怡)

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